Что мы имеем?

Факт 1. Лица власти безраздельно распоряжаются государственной казной.

Факт 2. Лица власти черпают из казны на оплату своего труда, сколько хотят, и гражданского контроля за этим нет. Как бы ни изощрялась человеческая фантазия при выдумывании умопомрачительных схем такого контроля.

Факт 3. Из 1 и 2 вытекает, что лица власти платят сами себе

Факт 4. В государственной системе труда, к которой принадлежат не облечённые властью граждане принципа, формы оплаты труда по п. 3 не существует и не может существовать.

Факт 5. У граждан с органами, системой власти постоянные конфликты.

Факт 6. С системой труда у граждан конфликтов нет.

Факт 7. При оплате труда самому себе не существует критерия, показателя качества труда – меняющегося размера оплаты или вообще отсутствия её при нанесении вреда.

Факт 8. При отсутствии показателей качества труда поведение производящего работу произвольно и оценке, влиянию извне не поддаётся. Вот это мы как раз и имеем по сегодняшний день…

Подрывные мыслишки и предательские разговорчики

СПРАВЕДЛИВУЮ ПЛАТУ ЗА ТРУД
  ОТ КАЖДОГО ГРАЖДАНИНА КАЖДОМУ ЧИНОВНИКУ!
(памфлет)

Прочтя такую невиданную мысль в заголовке, у разных людей могут возникнуть и разные ассоциации. У служащего власти: «Наконец-то началось! Народ оценил наши непосильные труды. Давно бы так!». У забитого проблемами гражданина: «Псих какой-то писал». Кто-то пожмёт плечами, а кому-то, обладающему буйным воображением померещатся разъярённые толпы, размахивающие плакатами с требованием: «Хотим сами платить лицам власти за их работу и заботу!». А кто-то с досадой отмахнётся: «Налоги платим, значит, платим и чиновникам. Бред какой-то!». Только у какого-нибудь маловера мелькнёт в голове странная мыслишка: «То, что деньги на жалование лицам власти берутся из моего кармана – это факт. Но если это моя плата за организаторский и законотворческий труд для меня же, то почему я не знаю, кому, за что и сколько я плачу? Да и перестать платить тоже не могу, какой бы подарок ни падал на меня сверху. Странно и не похоже на отношения чиновников, оказывающих услуги по управлению обществом, со мной, как потребителем этих услуг. Словно к стенке прижали и карманы обшарили». Разные люди и разные думы.

Однако наверняка никому не придёт в голову мысль, что таким и только таким образом, как указан в заголовке мы можем помочь лицам власти вырваться из тупика организационных неудач. Вы только подумайте, сколько стараний на благо народа было приложено и всё впустую. По сути сами себя выбирали, чтобы народ не мучился пустыми дилеммами? Выбирали. Сами себя на должности назначали? Назначали. Из кресла в кресло пересаживались? Непрерывно. Свободы зажимали, чтобы толпы не мешали работать? Зажали дальше некуда и почти никто уже не мешает. СМИ подмяли под себя, чтобы попусту людей не будоражили? В лепёшку! А уж какая колоссальная работа ведётся внутри аппарата по поиску критериев полезности и эффективности труда служащих! Правда, критерии полезности так и не найдены, но работа идёт. Да, что там говорить. Уж и такую мелочь как забота о том, кому, за что, сколько платить за работу в аппарате и ту сняли с граждан. Пусть голову над такими пустяками не ломают. Всё просто. Раз аппарат управляет казной, то пусть сам себе из неё и платит. И никаких тогда забот ни у чиновников, ни у граждан.

Такое отеческое радение о народе, несомненно, достойно похвалы, жаль, что результаты унылые почему-то. Так и тянет помочь в благородном деле, чтобы достижения стали значительнее. Нечего народ жалеть! Пусть и он поработает во благо себя. Ведь одного добиваемся – процветания. Некоторые же ведь этого уже добились неусыпными стараниями законодателей и администраторов. Я, например, считаю, что лицам власти непременно нужно помочь в их благородном труде и начать тут нужно как раз с малого. Пусть граждане возьмут на себя для начала хотя бы трудовые пустяки – поиск критериев полезности труда лиц власти, а также заботу о величине жалования и за что его платить. Задачи-то, пустячные и их принципиальное решение простое, если подумать сообща.

Поиск критериев полезности в труде лиц власти отпадает сразу. Полезности как таковой там никогда не было, нет и не может быть. В функции власти её привнесение не входит. Общественную пользу формируют граждане, а обязанность аппарата её сохранять и охранять от ущерба и утраты. Так что неудивительно, что критериев полезности труда внутри аппарата не найти. Их там нет. Не там искали и совершенно не то. Естественная роль власти – это защита от нанесения вреда гражданам и их имуществу. Защита от вреда имеет признаки полезности не внутри аппарата, а в состоянии каждого гражданина в виде неприкосновенности его прав и достояния, созданного трудом. А раз в состоянии каждого гражданина, то лучше его никто не может определить нанесён ему вред или нет, а если нанесён, то какой. Показатели собственного состояния как раз в его распоряжении. Для неверных и сомнительных самооценок при конфликтах существует арбитр – суд.

С жалованием лиц власти ещё проще, поскольку уже тысячелетия существует продуктивный эталон общественных отношений в области оплаты труда, приведший человечество из пещер в небоскрёбы, и доказавший этим свою эффективность. Это отношения в данном случае продавца услуг государственного администрирования, законотворчества и потребителя этих услуг – гражданина. Чтобы такие отношения возникли нужно всего лишь отменить оплату труда лиц власти из бюджета и сменить её на прямые налоговые отчисления граждан в фонды оплаты труда разных органов власти. Тогда гражданин может при нанесении ему или обществу вреда обратиться с обоснованным иском в суд, и получить освобождение от этого налога на срок до отмены ущербного акта. Так работает государственная система труда в своём нормальном виде, в которую лица власти сейчас не входят и никогда не входили.

Иски влияют на наполнение фонда оплаты труда и это не только самый объективный показатель работы органа, но и указатель на конкретных виновных лиц, что влечёт за собой либо отдельные кадровые решения, либо переформирование вообще всего органа при падении отчислений от граждан ниже какого-то допустимого уровня. Это как раз и есть критерий качества работы. Иными словами, тут возникают не мнимые, а действительные отношения: наниматель – работник, существующие сейчас везде, кроме области граждане – лица власти. Своим иском, утверждённым судом, гражданин даёт понять, где и в чём совершена административная или законотворческая ошибка, а суд подкрепляет иск штрафом на жалование нарушителей прав. Вот так реализуется настоящее народовластие.

Конечно же, интересно, в результате чего сложилась практика оплаты труда лиц власти из бюджета. Концы этого явления теряются в древней истории, когда государства только образовывались, а система труда переходила из фазы племенной в фазу промышленного развития. Произошёл какой-то сбой. Система труда в государстве получила развитие и стала его основой, а система управления уже не племенем, а обществом по каким-то причинам трудовой так и не стала. Она как была, так и остаётся племенной до сих пор. То есть выплата жалования законодателям и администраторам не за качество труда, а за положение в аппаратной иерархии. Вожди, фараоны и цари стали президентами, а шаманы идеологами и только. Причём перейти из одного состояния в другое в принципе ничто не мешает и никакие бунты, революции, свержения строя тут не нужны. Требуется лишь нормализация законов, регламентирующих труд лиц власти, а это рутинная работа законодателей по их же служебным обязанностям. Пока это не будет сделано войны, кризисы, коррупция, нищета, произвол никуда не уйдут. Мина лежит в самой основе любой из известных социально-экономических систем. Будь то феодализм, капитализм или социализм.

Для развлекательного изучения: Предатель или страна ожившей мечты

Для справки: Научная статья о причине деструкции общества

Андрей Басов, СПб, январь 2017 г.